Категорирование ОТИ

Категорирование объекта транспортной инфраструктуры (ОТИ) - это процедура отнесения объекта транспортной инфраструктуры к определенной категории с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства (АНВ) и его возможных последствий.
В зависимости от присвоенной ОТИ категории определяется система мер направленных на обеспечение его транспортной безопасности и антитеррористической защищенности. Чем выше категория ОТИ, тем более «масштабные» требования предъявляются к обеспечению транспортной безопасности .

Стоимость категорирования объекта транспортной инфраструктуры

Категорирование ОТИ осуществляется на безвозмездной основе тем или иным компетентным органом (Росавтодор, Росжелдор, Росморречфлот, Росавиация) в зависимости от вида транспорта.
Компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности – это федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации осуществлять функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности.
При заказе оценки уязвимости (дополнительной оценки уязвимости) ОТИ в компании РосБезопасность - специалисты помогут Вам подготовить и направить комплект документов необходимый для проведения категорирования объекта транспортной инфраструктуры (комплект документов необходимый для внесения озменений в реестр в части касающейся ОТИ и/или СТИ).

Критерии категорирования объекта транспортной инфраструктуры

Объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию. Основными критериями категорирования объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) являются:

• степень угрозы совершения АНВ в деятельность ОТИ применительно к отдельным видам транспорта, которая определяется на основании количественных показателей статистических данных (сведений) о совершенных и предотвращенных АНВ на территории Российской Федерации (за исключением заведомо ложных сообщений об угрозе совершения и (или) совершении АНВ), в том числе в отношении категорируемых объектов транспортной инфраструктуры за период последних 12-ти месяцев до момента категорирования;
• возможные последствия совершения АНВ в деятельность ОТИ применительно к отдельным видам транспорта, которые определяются на основании количественных показателей о возможных погибших или получивших вред здоровью людей, о возможном материальном ущербе категорируемым ОТИ;

Для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта дополнительно применяются количественные показатели интенсивности выполняемых технологических операций.
Действующим законодательством устанавливается не более 4 категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, автомобильного, железнодорожного, морского и речного транспорта и объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и не более 5 категорий ОТИ воздушного транспорта в порядке убывания их значимости - первая, вторая, третья, четвертая, пятая.
Для каждого вида транспорта Министерством транспорта РФ определен перечень объектов транспортной инфраструктуры, которые не подлежат категорированию.

Срок присвоения категории ОТИ

Компетентный орган принимает решение о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры и уведомляет субъект транспортной инфраструктуры о принятом решении в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения заявления на присвоение категории.

Порядок категорирования ОТИ

В соответствии с действующим законодательством процедура категорирования должна проводиться в отношении ОТИ определенных Федеральным законом № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности».
Обязанность за организацию категорирования объекта транспортной инфраструктуры возлагается на субъект транспортной инфраструктуры (СТИ). СТИ – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и физическое лицо, являющееся собственником объекта транспортной инфраструктуры или использующее его на ином законном основании (договор аренды, договор оперативного управления и пр.).

Непосредственное категорирование ОТИ осуществляется компетентным органом и состоит из следующих основных этапов:

• представление СТИ в компетентный орган заявления о проведении категорирования, содержащего в себе сведения об объекте транспортной инфраструктуры и о субъекте транспортной инфраструктуры, а также полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования;
• проверка при необходимости компетентным органом представленной СТИ информации путем межведомственного взаимодействия с государственными органами и организациями, владеющими такой информацией, и получения при необходимости дополнительной информации от субъектов транспортной инфраструктуры;
• на основании оценки представленных СТИ заявления и информации компетентный орган принимает решение о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры;

Результатом категорирования является присвоенная (измененная) ОТИ категория по транспортной безопасности.

ВАЖНО

Руководящие документы

Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы категорирования ОТИ по транспортной безопасности приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Законодательство по транспортной безопасности».

Ответственность. Штрафы

В соответствии с действующим законодательством процедура категорирования объекта транспортного комплекса является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.

КоАП РФ «Статья 11.15.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности».

Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 3 000 руб. до 5 000 руб.;
• на должностных лиц от 20 000 руб. до 30 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
• на юридических лиц от 50 000 руб. до 100 000 руб.;

Повторное совершение административного правонарушения - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 5 000 руб. до 10 000 руб.;
• на должностных лиц от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 50 000 руб. до 70 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц от 100 000 руб. до 200 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

Действие (бездействие), совершенное умышленно - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 20 000 руб. до 30 000 руб.;
• на должностных лиц от 50 000 руб. до 100 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 100 000 руб. до 150 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц от 200 000 руб. до 500 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

УК РФ «Статья 263.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности».