Оценка уязвимости ОТИ

Оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (ОТИ) – это определение степени защищенности объекта транспортной инфраструктуры от угроз совершения актов незаконного вмешательства (АНВ). Результаты проведенной оценки уязвимости оформляются в виде текстового документа с графическими планами-схемами в 2 (двух) экземплярах.
Дополнительно стоит отметить, что:
Оценка уязвимости морского терминала, акватории морского порта включает в себя оценку охраны морского терминала, акватории морского порта и проводится с учетом требований, установленных главой XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г., Международным кодексом по охране судов и портовых средств (ОСПС) и Федеральным законом от 09.02.2007 №16-ФЗ "О транспортной безопасности", а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.
Особенности оценки уязвимости акватории морского порта устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта проводится с учетом требований, установленных международными стандартами Международной организации гражданской авиации в области защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с действующим законодательством оценка уязвимости ОТИ может проводиться только специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности имеющими действующую аккредитацию с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

Стоимость оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры

Обращаясь в компанию РосБезопасность – Вы обращаетесь в команду профессионалов, которые отчетливо понимают, что не существует идентичных друг другу объектов транспортной инфраструктуры и поэтому определение стоимости осуществляется индивидуально для каждого ОТИ. Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются:

• реестровый номер;
• адрес ОТИ;
• вид транспорта (автомобильный, воздушный, железнодорожный, морской, речной, внеуличный, дорожное хозяйство);
• протяженность (для линейных ОТИ);
• площадь зданий (строений, сооружений) входящих в состав ОТИ;
• площадь земельного участка занимаемого объектом транспорта;
• сведения о присвоенной категории;
• применение кодекса ОСПС (для ОТИ морского транспорта);

В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения.

За что Вы платите

• Сбор и анализ необходимой информации;
• Проведение оценки уязвимости ОТИ;
• Утверждение результатов проведенной ОУ ОТИ в компетентном органе;

Срок проведения оценки уязвимости ОТИ

Срок проведения оценки уязвимости ОТИ – до 1 месяца;
Срок утверждения результатов ОУ ОТИ в компетентном органе – 30 дней;
Оценка уязвимости объекта транспорта подлежит обязательному утверждению в компетентном органе. В зависимости от вида транспорта (автомобильный, воздушный, железнодорожный, морской, речной, внеуличный, дорожное хозяйство) оценка подлежит согласованию с одним из Федеральных агентств Министерства транспорта РФ (Росавтодор, Росжелдор, Росавиация, Росморречфлот).

Каким объектам необходимо проведение оценки уязвимости

Оценку уязвимости необходимо проводить в отношении подлежащих категорированию ОТИ определенных Федеральным законом № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности»:

• железнодорожные вокзалы и железнодорожные станции;
• автовокзалы и автостанции;
• объекты инфраструктуры внеуличного транспорта (метрополитен);
• тоннели, эстакады, мосты (автомобильные и железнодорожные);
• морские терминалы;
• акватории морских портов (не категорируются);
• речные порты;
• судоходные гидротехнические сооружения (СГТС);
• аэродромы и аэропорты;
• искусственные острова;
• морские плавучие (передвижные) платформы;
• участки автомобильных дорог;
• участки жд путей (общего и необщего пользования);
• пассажирские остановочные железнодорожные пункты МЦК (МКЖД) и МЦД;
• диспетчерские центры управления железнодорожными перевозками;
• здания, сооружения и помещения, в том числе гидротехнические, предназначенные для обслуживания пассажиров и транспортных средств внутреннего водного транспорта, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности в составе причалов, портов (пристаней), дебаркадеров, стоечных судов, расположенных на внутренних водных путях;
• здания, сооружения с расположенными в них коммуникациями, системами и средствами организации воздушного движения, предназначенными для функционирования оперативных органов Единой системы организации воздушного движения РФ (ЕС ОрВД);

Разобраться с вопросом о необходимости проведения оценки уязвимости для Вашего объекта транспортной инфраструктуры бесплатно помогут наши специалисты.

Образец оценки уязвимости объекта транспорта

Форма оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры определяется методическими рекомендациями компетентных органов в зависимости от вида транспорта. При этом содержание оценки уязвимости ОТИ и порядок ее проведения определены Приказом Минтранса России от 01.11.2021 № 370. Оценка уязвимости ОТИ состоит из следующих основных разделов:

• Раздел 1 содержит описание технических и технологических характеристик ОТИ (включая геологические, гидрологические и географические особенности его месторасположения), а также описание организации эксплуатации (функционирования) ОТИ. В данном разделе описываются границы зоны транспортной безопасности, ее частей и приводится перечень критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;
• Раздел 2 содержит описание системы принятых субъектом транспортной инфраструктуры мер на ОТИ по защите от АНВ, а также оценку соответствия системы принятых мер требованиям по обеспечению транспортной безопасности ОТИ;
• Раздел 3 содержит описание способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность объекта транспортной инфраструктуры применительно к модели нарушителя;
• Раздел 4 содержит описание дополнительных мер, которые необходимо принять СТИ на ОТИ в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности;

ВАЖНО

Руководящие документы

Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы проведения оценки уязвимости ОТИ приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Законодательство по транспортной безопасности».

Ответственность за не проведение оценки уязвимости ОТИ

В соответствии с действующим законодательством проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.

КоАП РФ «Статья 11.15.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности».

Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 3 000 руб. до 5 000 руб.;
• на должностных лиц от 20 000 руб. до 30 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
• на юридических лиц от 50 000 руб. до 100 000 руб.;

Повторное совершение административного правонарушения - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 5 000 руб. до 10 000 руб.;
• на должностных лиц от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 50 000 руб. до 70 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц от 100 000 руб. до 200 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

Действие (бездействие), совершенное умышленно - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 20 000 руб. до 30 000 руб.;
• на должностных лиц от 50 000 руб. до 100 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 100 000 руб. до 150 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц от 200 000 руб. до 500 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

УК РФ «Статья 263.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности».